В настоящее время в России насчитывается 83 субъекта Федерации. Во многих из них установлены районные коэффициенты, процентные надбавки и региональный МРОТ. Все это нужно учитывать, принимая на работу надомника.
О собенности регулирования труда надомников установлены:Когосчитать надомниками? Надомники — лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет (ч. 1 ст. 310 ТК РФ). Условия применения надомного труда. Работа на дому допускается, если (ст. 311 ТК РФ): - она не противопоказана работнику по состоянию здоровья. Но это не значит, что работодатель обязан обеспечить работнику прохождение медосмотра, а работник — представить работодателю медицинское заключение;
- выполняется в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Гарантии и компенсации. На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом (ч. 4 ст. 310 ТК РФ). Так, например: - им предоставляются все гарантии и компенсации, перечисленные в статье 165 ТК РФ;
- ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ);
- оплачиваемый учебный отпуск (ст. 173 ТК РФ);
- они имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности (ст. 183 ТК РФ);
- возмещение расходов и сохранение среднего заработка в случае направления в командировку (ст. 167 и 168 ТК РФ).
Социальное страхование надомников производится в порядке, установленном федеральными законами (п. 17 Положения): - от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
- от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
- от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
- от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Основные положения по оплате труда надомниковДля расчетов с надомниками может применяться сдельная, повременная или иная система оплаты труда (п. 13 Положения). Труд надомников оплачивается по сдельным расценкам за фактически выполненные работы или произведенную продукцию, отвечающую установленным требованиям к ее качеству (п. 14 Положения). Для поощрения надомников за продолжительную непрерывную работу работодатель вправе выплачивать им вознаграждение по итогам работы организации за год. Порядок и условия выплаты указанных вознаграждений такие же, как установленные в целом по организации. За основные результаты хозяйственной деятельности надомники могут быть премированы в соответствии с действующим в организации положением о премировании (п. 15 Положения). Если по соглашению между работодателем и надомником в рабочее время надомника включается время получения им сырья и материалов, а также время сдачи готовой продукции непосредственно в организацию, такое время оплачивается повременно из расчета тарифной ставки выполняемых работ, но не выше тарифной ставки рабочего 2-го разряда соответствующего вида работ (абз. 2 п. 16 Положения). Оплачивается ли надомникам работа в выходные и нерабочие праздничные дниПоскольку надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению, логично, что работодатель не должен оплачивать им работу: Другими словами, работодатель оплачивает всю выполненную ими работу в одинарном размере (абз. 3 п. 16 Положения). Тем не менее надомники должны добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на них трудовым договором, и подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка организации-работодателя (ст. 15 и 21 ТК РФ) в части, не противоречащей заключенному с ними трудовому договору. Табель учета рабочего времени. Несмотря на то что работодатель не может контролировать рабочее время надомника, он обязан вести учет фактически отработанного им времени (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Такой учет ведется в табеле учета рабочего времени и расчета оплаты труда по форме № Т-12(или № Т-13), утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1. При заполнении табеля нужно учитывать, что количество часов, отработанных надомником, не должно превышать нормальную продолжительность рабочего времени, установленную в части 2статьи 91 ТК РФ, — 40 часов в неделю. Для обозначения периодов работы и времени отдыха надомника в табеле могут применяться следующие буквенные или цифровые коды: - Я или 01 — продолжительность работы в дневное время;
- В или 26 — выходные дни (еженедельный отпуск) и нерабочие праздничные дни;
- К или 06 — при направлении надомника в командировку;
- ОТ или 09 — если надомник находится в ежегодном основном оплачиваемом отпуске;
- ОД или 10 — если надомник находится в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске;
- Б или 19 — в случае временной нетрудоспособности надомника.
Применение районных коэффициентов и процентных надбавокНадомникам, проживающим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, гарантии и компенсации предоставляются при условии заключения с ними трудового договора. Они устанавливаются по месту фактической работы надомника независимо от места нахождения работодателя, с которым он заключил трудовой договор (письма Минфина России от 13.11.2010 № 03-03-07/39, от 28.02.2013 № 03-03-06/1/5822). В связи с осуществлением работы в суровых климатических условиях труд надомников-северян оплачивается с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ). Надомникам-северянам предоставляются ежегодный дополнительный отпуск и другие льготы, установленные законодательством для рабочих и служащих, занятых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 321 ТК РФ и п. 18 Положения). Районный коэффициентРазмер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы устанавливаются Правительством РФ (ч. 1 ст. 316 ТК РФ). Размеры районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей в централизованном порядке установлены в информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 № 670-9, ПФР от 09.06.2003 № 25-23/5995. Выплата районного коэффициента и процентной надбавки должна быть прописана в трудовом договореВ трудовых договорах с надомниками, проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны быть отражены льготы и компенсации, предоставляемые им в соответствии с Законом РФ от 19.02.93 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а именно: — выплата районного коэффициента к заработной плате в законодательно установленном размере; — выплата процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Это следует из пункта 5 Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта), отражающих специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера, утвержденных постановлением Минтруда России от 23.07.98 № 29. Процентная надбавкаНадомникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях (ст. 317 ТК РФ и ст. 11 Закона РФ от 19.02.93 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»). Порядок начисления надбавки регулируется положениями Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 2. Перечень других регионов, в которых работникам выплачиваются процентные надбавки к заработной плате, приведен в Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 3. От теории к практикеРассмотрим на примерах, в каких случаях организация-работодатель должна начислять районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате надомника. Пример 1Организация, зарегистрированная в г. Москве, заключила трудовой договор с надомником, проживающим в районе Крайнего Севера. Должна ли она начислять ему районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате? РешениеНачисление районного коэффициента и процентной надбавки не зависит от местонахождения организации-работодателя. На это указал Минфин России в письме от 13.11.2010 № 03-03-07/39. Данные выплаты производятся надомнику за трудовую деятельность в суровых климатических условиях. К заработной плате надомника-северянина применяются районные коэффициенты и процентные надбавки при условии, что: — с надомником заключен трудовой договор, в котором предусмотрена выплата районного коэффициента и процентной надбавки; — он проживает непосредственно в районах Крайнего Севера; — для данного района законодательством установлены районные коэффициенты; — надомник имеет «северный» стаж, необходимый для назначения процентной надбавки. Теперь рассмотрим обратную ситуацию. Пример 2Организация, зарегистрированная в районе Крайнего Севера, заключила трудовой договор с надомником, проживающим в г. Москве. Должна ли она начислять ему «северный» районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате? РешениеВ данном случае место нахождения организации-работодателя также значения не имеет. Районные коэффициенты и процентная надбавка к заработной плате надомника не применяются, так как он проживает в местности, где они законодательно не установлены. Возможна еще одна ситуация, когда организация зарегистрирована на Крайнем Севере, а надомник проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Пример 3Организация, зарегистрированная на Крайнем Севере, заключила трудовой договор с надомником, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В каком размере она должна начислять ему районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате? РешениеК заработной плате надомника-северянина применяются районные коэффициенты и процентные надбавки, установленные для региона его проживания, то есть местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Заработная плата надомника не может быть ниже МРОТ. Но какого?Федеральный МРОТ. Минимальный размер оплаты труда установлен в статье 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и составляет с 1 января 2013 года 5205 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 03.12.2012 № 232-ФЗ). Это означает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже 5205 руб. в месяц (ч. 3 ст. 133 ТК РФ). При этом каждый субъект РФ вправе установить свой региональный размер минимальной заработной платы (ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ). Региональный МРОТ устанавливается региональным соглашением о МРОТ в субъекте РФ. Его размер определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в этом субъекте РФ и не может быть ниже федерального МРОТ. То есть месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ, не может быть ниже размера МРОТ, установленного в этом субъекте РФ, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (ч. 11 ст. 133.1 ТК РФ). Пример 4Организация, зарегистрированная в г. Москве (МРОТ — 11 700 руб. в месяц), заключила трудовой договор с надомником, проживающим в г. Санкт-Петербурге (МРОТ — 8326 руб. в месяц). Может ли она выплачивать ему заработную плату ниже 11 700 руб. в месяц? РешениеС 1 января 2013 года минимальная заработная плата установлена: — в г. Москве — в размере 11 700 руб. в месяц (Трехстороннее соглашение о минимальной заработной плате в городе Москве на 2013 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей); — в г. Санкт-Петербурге — 8326 руб. в месяц (Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2013 год от 17.12.2012). Поскольку надомник проживает в г. Санкт-Петербурге, в котором региональный МРОТ составляет 8326 руб. в месяц, его заработная плата не может быть ниже этой величины. Сравнение зарплаты надомника с московским МРОТ будет корректным, только если он проживает в г. Москве. А как быть в случае, когда минимальный размер оплаты труда в регионе, где зарегистрирована организация, ниже МРОТ региона, где проживает надомник? Пример 5Организация, зарегистрированная в г. Санкт-Петербурге (МРОТ — 8326 руб. в месяц), заключила трудовой договор с надомником, проживающим в г. Москве (МРОТ — 11 700 руб. в месяц). Ниже какого МРОТ не должна быть заработная плата надомника? РешениеЕсли надомник проживает в г. Москве, работодатель — питерская компания не может выплачивать ему заработную плату ниже 11 700 руб. в месяц, при условии, что работник полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда. Н. Яманова — Научный редактор журнала «Зарплата»
|