Часть средств, которые работодатель направляет на проведение обязательных мероприятий по охране труда, ФСС России (далее – Фонд) может ему возместить. В 2013 году компенсация таких затрат проходит по обновленным правилам. На что Фонд выделяет средства? В каком порядке? Какие документы должна представить компания, чтобы возместить затраты на улучшение условий и охраны труда? 

– обеспечивать безопасные условия труда, отвечающие государственным требованиям;

– предпринимать меры для предотвращения производственного травматизма и профзаболеваний.

Любая коммерческая организация должна проводить за свой счет мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Причем направлять на это ежегодно не менее 0,2 процента от суммы расходов на производство продукции (работ, услуг) ( ст. 226 ТК РФ ). Мероприятия, которые требует финансировать закон, перечислены в Типовом перечне (аттестация рабочих мест, покупка средств индивидуальной защиты, обучение сотрудников охране труда и др.).

На основе Типового перечня организация разрабатывает свой список ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, исходя из специфики своей деятельности. Его оформляют в виде плана в произвольной форме и утверждают приказом (принимают локальный акт или вносят положение в коллективный договор).

Работодатель может получить финансирование на охрану труда и предотвращение травматизма (далее – предупредительные меры) путем уменьшения взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы), которые компания должна перечислить в бюджет Фонда в 2013 году ( абз. 2 п. 2 Правил № 580н ). 

Текст ремарки С 1 января 2013 года Предупредительные меры финансируются по новым Правилам . Они утверждены приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н

Для получения финансирования нужно до 1 августа 2013 года подать в территориальный орган ФСС России по месту регистрации компании ( п. 4 Правил № 580н ):

– заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер. Оформляется на бланке организации с указанием адреса, телефона, исходящего номера регистрации (рекомендуемая форма приведена в приложении 1 к приказу ФСС России от 20 февраля 2008 г. № 37 );

– план финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний в 2013 году (форма утверждена приложением к Правилам № 580н);

Без плана мероприятий по улучшению условий труда получить финансирование из ФСС России будет невозможно

– копию плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, разработанного по итогам аттестации рабочих мест (образец плана приведен в приложении 8 к Порядку, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н );

– документы (их копии), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер ( подп. «а–и» п. 4 Правил № 580н ). Их состав зависит от конкретного мероприятия.

– копию приказа о создании аттестационной комиссии для подготовки и проведения аттестации рабочих мест;

– копию договора с аттестующей организацией;

– копию уведомления Минтруда России о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Фонд позволит потратить на предупредительные меры максимум 20 процентов от суммы страховых взносов , уплаченных в 2012 году, за вычетом всех пособий, выплаченных работникам в указанном году. Средства будут уменьшены, например, за счет выплаты пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профзаболеваниями (абз. 3 п. 2 Правил № 580н , п. 5 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 219-ФЗ).

ООО «Консуэло» в 2013 году направило на профильное обучение специалистов по охране труда. За 2012 год компания начислила и уплатила в бюджет ФСС России страховые взносы в размере 200 000 руб. Трем работникам в 2012 году были выплачены пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в размере 53 200 руб. Таким образом, в 2013 году ООО «Консуэло» сможет получить возмещение своих затрат на профилактику производственного травматизма в размере 29 360 руб. (200 000 – 53 200) × 20%).

 

 

На основании представленных документов фонд принимает решение о выделении средств, как правило, в течение 13 рабочих дней. Если за 2012 год компания перечислила более 7 000 000 рублей страховых взносов – в течение 21 рабочего дня. В этом случае территориальное отделение Фонда будет согласовывать документы, полученные от страхователя с вышестоящим органом.

– есть задолженность по страховым взносам, неуплаченные пени и штрафы;

– представленные документы содержат недостоверную информацию ;

– средства на обеспечение предупредительных мер, предусмотренные бюджетом Фонда на 2013 год, полностью распределены .

Если Фонд принял решение о выделении средств вашей организации на предупредительные меры, вы обязаны ежеквартально отчитываться об их использовании ( п. 11 Правил № 580н ). Рекомендуемая форма отчета приведена в приложении 1 к письму ФСС России от 25 января 2013 г. № 15-03-11/07-859. К отчету приложите документы, подтверждающие целевое использование средств (счета, платежные поручения, акт выполненных работ и др.). Сумму расходов на предупредительные меры нужно отражать и в расчете по форме-4 ФСС. Если не удалось полностью использовать выделенные средства, об этом надо сообщить Фонду не позднее 10 октября 2013 года.

 

За счет бюджета ФСС России организация может возместить свои расходы на аттестацию рабочих мест, обучение охране труда, закупку приборов контроля и др. В пределах суммы, которую потратит компания и одобрит Фонд, можно не перечислять взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

 

ФСС России выделит на предупредительные меры максимум 20 процентов от страховых взносов, которые ваша организация заплатила за прошлый год. Размер средств будет уменьшен на сумму пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеваниями, которые вы выплатили сотрудникам в 2012 году.

 

Не нужно тянуть с подачей документов до 1 августа 2013 года. Заявление вместе с остальными обязательными документами можно представить и сейчас, а если Фонд откажет в финансировании – устранить причины отказа и повторно подать бумаги.

 

Организация – участник программы финансирования Предупредительных мер должна регулярно отчитываться перед территориальным органом ФСС России об использовании средств. Если страхователь не полностью использовал выделенные суммы, он обязан сообщить об этом в Фонд до 10 октября 2013 года.